重生智慧》災難,是重生最好的機會

  • 商業周刊
  • 2014-8-14
  • 第1396期
  • 99優惠價/80
災難,是重生的最好機會! 商業周刊第一時間橫跨兩大洲直擊: 歐洲最完美的復原案例》慕尼黑 從一片廢墟,變德國人均收入最高大城 亞洲最快速的重建奇蹟》神戶 從23萬人無家可歸,變最適宜人居城市 它們如何用科技跟策略再起?

災難,是重生最好的機會

8月8日,《商業周刊》採訪團隊在強颱「夏浪」登陸日本前夕,來到了神戶市,希望能在第一時間,借鏡處理災難的典範城市,能替甫發生氣爆事件的高雄集氣,尋找重建的方向。神戶和高雄一樣地處海港,也同樣經歷大規模城市災難,如今卻成為日本最佳宜居城市,他們的重建智慧何其寶貴。

出發前夕,我們寫了一封信給神戶市長久元喜造,希望他能分享神戶的重建經驗,但市長回信表示,為做好防颱準備,不得不婉謝採訪邀請。儘管如此,他仍親自回信,除向高雄市民表達哀悼慰問之意,自己也回想起1995年,遭遇阪神大地震的神戶震災畫面。

當時,神戶市有八成五學校倒塌、逾13萬戶房舍遭毀損;總計近2萬名民眾死傷、一度有超過23萬災民,躲進避難所。

轉型,為城市注入新契機
以現代建築、拓寬道路、逃災體系做永續發展

為了看清楚神戶的面貌,9日傍晚,我們登上豎立在神戶港逾半世紀,108公尺高的「神戶塔」。從這處地標向外望,阪神高架道上的車流長河,像是條金蔥緞面的和服腰帶,綁繫於這個依山傍海的海港,將遊人視線,導引到海港新生地的馬賽克(Mosaic)購物商城;臨海打造的摩天輪,則在停泊岸邊的白色郵輪上,映照出七彩奪目投影。

很難想像,這裡即是當年發生阪神大地震時,高架橋路面如骨牌般倒塌的危城。

但如今,神戶卻被聯合國教科文組織指定為亞洲的「設計之都」;2年前,更被瑞士顧問公司ECA Int'l,依據氣候條件、醫療品質與基礎建設等指標,評選為「全球最適宜居住城市」第5名,優於日本所有其他城市,在亞洲則僅次於新加坡。

儘管災難巨變,是令人最不忍見的傷痕,然而,它往往卻是城市更新、轉型的關鍵契機,並為永續發展注入嶄新可能。

再生,從防災技術開始
以集中管線、統一救災規格,控制都市災變

義大利小說家卡爾維諾(Italo Calvino)在其著作《看不見的城市》提到,災難就像一條裂縫,讓人們得以察覺隱匿的城市。毫無疑問,災難也尖銳的提出被人們隱匿的問題。

「住宅區地下竟會有產(工)業用的管線,這實在太不可思議了!」日本建築大師、京都大學名譽教授,也是高雄捷運美麗島站站體設計者的高松伸指出,高雄大氣爆屬人為災變,在過度密集的前提下,城市要維持便利的生活機能,不可避免有天然氣等維生管線經過,但做為技術專業的工作者,他相信透過防災技術的進步,做好管線集中化等管理,便可大幅降低災害的風險值。

專長城市綠色景觀的兵庫縣立大學特任教授小林郁雄也提醒,政府只能提供重建的大方向,災區重建能否真正成功,關鍵還是在當地居民身上。除思考該植入什麼新的防災設計,包括產權移轉、公共空間釋出,以及居民權益是否充分受到保障等,都必須透過反覆溝通決議,才能取得共識,「災後重建不能只看表面的效率。」

▲美、日、中國成功重生城市 災後100天都這樣做
▲台塑董座、中鋼前董座災後建言》做好這4件事 台灣才能真正走出災難

完整精采內文請見《商業周刊》1396期,全省各大便利商店同步販售

封面故事

第一時間橫跨兩大洲直擊:它們如何用科技跟策略再起

慕尼黑》歐洲最完美的復原案例
從一片廢墟,變德國人均收入最高大城
結合婦女雙手與電腦技術,把850年歷史拼湊回來

神戶》亞洲最快速的重建奇蹟
前5年做規畫,第8年人口回到災前水準
從23 萬人無家可歸,變日本最適宜人居城市

黃金一百天》成功重生城市,災後100天都這樣做

  • 重生智慧 災難,是重生最好的機會尤子彥、田習如
  • 日本現場》神戶尤子彥
  • 德國現場》慕尼黑田習如
  • 成功重生城市災後100天都這樣做單小懿
  • 先凝聚人心重建之路才會順張瀞文
  • 做好這四件事台灣才能真正走出災難吳美慧
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